گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی
آبادان ABDAN
شهری به وسعت تاریخ
مقدمه:
شهر آبادان با جمعیتی نزدیک به ۲۰۰ هزار نفر در جنوب غربی ایران ، با پهناوری
۲۷۹۶ کیلوتر مربع در جزیره ای به فاصله ۵۳ کیلومتر تا خلیج فارس و در نزدیکی
مرزهای عراق و کویت و دارای امکان دسترسی به آبهای آزاد جهان جای گرفته است.
آبادان علاوه بر ظرفیتهای عظیم تجاری و توریستی در صد سال اخیر به یک قطب
اقتصادی بویژهدر زمینه های نفتی تبدیل شده است.و با توجه به کارکردهای اقتصادی
، روز به روز به اهمیت اقتصادی این شهر افزوده می شود.
در واقع آبادان یک شاهرگ حیاتی اقتصاد است که تمامی ظرفیت های حمل و نقلی
و تجاری و گردشگری و فرهنگی و ارتباط با جهان را در دل خود جای داده است.
آبادان شهر اولین شهردار شهید کشور است (شهید محمدرضا دشتی که در ۲۳
خردادماه سال ۱۳۶۰ به شهادت رسید).
آبادان شهر اولین پالایشگاه خاورمیانه ، اولین انجمن عکاسی در خاورمیانه، اولین
پتروشیمی ایران ، اولین روابط عمومی ایران ، اولین آتش نشانی ایران ، اولین ایستگاه
رادیویی پس از تهران ، اولین پیست موتورسواری، ماشین سواری ، اسکواش ، گلف ،
و سالن بیلیاد در ایران ، اولین خطوط اتوبوسرانی درون شهری ، اولین راه آهن درون
شهری ، اولین پیتزا فروشی ( پیتزای مونکارلوی ایتالیایی)، اولین شبکه فاضلاب
شهری در ایران ، اولین تیم رسمی فوتبال ، اولین نشریه رسمی ایران، اولین آموزشگاه
فنی و حرفه ای ، اولین جرثقیل اسکله ای ، اولین پارکینگ دوچرخه و موتورسیکلت
و… است.
آبادان شهر اولین هاست دروازه ورود تمدن به ایران در عصری که تمدن در حوزه
خلیج فارس چیزی شبیه به رویای دست نیافتنی بود.
لذا برای مدیریت این شهر باید دیدگاهی به این وسعت داشته باشیم و از اعماق
وجودمان بخواهیم که این تحول عظیم را ایجاد کنیم و آبادان را به جایگاه سابقش
برگردانیم.
به همین دلیل برنامه پیشنهادی خود را با عنوان زیر تقدیم می کنم:
ریل گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی

گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی
۲

چشم انداز توسعه شهری

توسعه بلند مدت شهر با ترسیم افق توسعه و مرحله بندی توسعه شهری بر اساس اولویت ها و قانون ۸۰ بیست
این چشم انداز مبتنی بر آرمانهای زیر است:

آبادان: شهری سرسبز ، پاک و شاداب با فضاهای عمومی متنوع و گسترده
آبادان: شهری عاری از کودکان کار و متکدیان و معتادان
آبادان: شهری پایدار و مناسب برای سکونت و ایمن برای فعالیتهای اقتصادی و تجاری و گذران اوقات فراغت
آبادان: شهری با بسترهای آماده برای توسعه ملی و بین المللی
آبادان: دروازه تمدن ، فرهنگ ، هنر و حداقل از جمله ۵ شهر زیبای حوزه خلیج فارس
آبادان: شهری دانش بنیان ، هوشمند و متکی بر فناوریهای روز
تعاریف:
چشم انداز: تصویری از آینده … چه باید بشویم؟
آرمان : بهترین حالتی که برای شهرمان تصور می کنیم.
راهبرد: مسیر و راه رسیدن به چشم انداز و آرمان
اقدامات: فعالیتهایی که در چارچوب راهبردها برای تحقق اهداف انجام می شود.

گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی
۳
الگوی توسعه شهری:
ما توسعه را در یک زیر نظام تعامل دقیق میان منابع ، تجهزات ، امکانات ، کار و سرمایه با محوریت تقویت منابع درآمدی
ترسیم کرده ایم.
ما برنامه ها را مبتنی بر تولید سرمایه و تحت عنوان ارزش اقتصادی تعریف می کنیم. چراکه افزایش منابع و توسعه شهر
مستقل نیستند.
(بعنوان مثال : در کوچه های فرعی برای تسطیح لزوما نباید از آسفالت استفاده کرد. باید با توجه به محدودیت تجهیزات و
امکانات و آماده نبودن زیرساخت ها ، در صورت به صرفه بودن سنگ فرش ، چه از لحاظ هزینه ها و چه از لحاظ کارکردها
و چه از لحاظ توسعه پایدار و حفاظت از محیط زیست شهری ، آن را ترجیح خواهیم داد.)
ما برای بستر سازی توسعه پایدار باید ظرفیت های توسعه را ایجاد کنیم. برای این کار باید شهر را از توسعه عمودی به
توسعه افقی و سطحی پیش ببریم با این کار ظرفیت توسعه تجاری و پایدار شهری گسترده تر و شهر را از حالت حاشیه
نشینی خارج خواهیم کرد.
با مرور عملکرد شهرداری در دهه اخیر با انواع دوباره کاری ، نیمه کاری و هدر رفت منابع و سرمایه ها مواجه می شویم.که
علت اصلی آن می تواند تصمیم گیریهای عجولانه ، کشمکش های درون سازمانی و برون سازمانی ، عدم تدوین صحیح
برنامه ها و عدم هماهنگی های لازم و نبود نظارتهای مستمر و مسئولانه باشد.که یکی از وظایف مهم شهرداری پیش بینی
همه اتفاقات و موانع قبل از اجرا است.
بنابراین ما در تدوین برنامه برآنیم که رویکردی تکاملی و مبتنی بر زیرساختهای موجود با ظرفیت های موجود و با هدف
توسعه پایدار شهری تعریف و تنظیم کنیم.
اصول حاکم بر برنامه:
 ارزش گذاری تخصصی مدیران و اخلاق محوری در شهرداری
 مدیریت منابع مالی و انسانی مبتنی بر تدبیر و عقلانیت ، کارآمدی ، سعه صدر و انتقاد پذیری (برنامه ریزی – اجرا
– بازنگری – اصلاح)
 مسئولیت پذیری و شایسته سالاری
 تقویت ابتکار عمل و اعتماد به نفس
 مشارکت شهروندی و شفافیت

گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی
۴
 قانون مداری و برنامه محوری
 توجه به کیفیت ، سرعت در عمل ، بهینه سازی هزینه ها
 حفظ و ارتقای جایگاه منابع انسانی
 دقت در استفاده بهینه از منابع مالی و حرکت به سوی کسب درآمدهای پایدار
راهبردهای برنامه
 اجرای پنج اصل ساماندهی محیط کار ۵S :ساماندهی – نظم و ترتیب – پاکیزه سازی – استاندارد سازی – حفظ
و نگهداری

 تاکید بر استقرار و پایش مستمر نظام کنترل اهداف و نتایج

 تلاش مضاعف برای بهره گیر ی از توان بخش های خصوصی

 بهره گیری از تمام توانمندیها و ظرفیت های سایر سازمانهای و دستگاههای اجرایی فعال در محیط عملکردی و
خارج از آن

 تمرکز و تاکید بر فضای رقابتی برای رشد و ارتقا

 بالا بردن کیفیت ارائه خدمات

 ارزیابی مستمر مدیران و نظارت دقیق بر تمام فعالیت های شهرداری

 بهره گیری از نخبگان و تاکید بر فعالیت های پژوهشی و یافته های مطالعاتی

 بررسی دقیق صلاحیت های پیمانکاران و مشاورین و اعمال سیاستهای تشویقی و تنبیهی براساس عملکرد

 ارتقای کیفیت نظام حسابداری و حسابرسی شهرداری متناسب با استانداردهای ملی و جهانی

گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی
۵

 بسترسازی ، ظرفیت سازی و ایجاد راهکارها برای فعالیت های اقتصادی و تولیدی جهت توانمندسازی پایه های
درآمد شهری

 پیگیری ممنوعیت ها و معطل ها و نیمه کاره ها جهت تکمیل و تقویت و کسب درآمد برای شهرداری
محور فعالیت:
 مدیریت صحیح مالی و منابع انسانی

 توسعه فرهنگی با هدف توسعه فرهنگ مشارکتی

 ایجاد شهری با اصالتی در حد و اندازه نام و آوازه آبادان

 ایجاد شهری با عملکردهای توریستی و بازرگانی و اقتصادی و فرهنگی

 شهری پاک و بهره مند از محیط زیست مطلوب

 شهری ایمن و جذاب

 شهری با خدمات شهری شایسته شهروندان

 شهرسازی و معماری مدرن با رویکردی اسلامی

گذاری مجدد توسعه و مدرنیته شهر آبادان با رویکرد اسلامی
۶
عنوان پایانی:
محورها و راههای اصلی رسیدن به این اهداف ، همگی در دستان مدیران لایق شهری و ناظران لایق تر یعنی اعضای شورای
شهر است. قطعا با سازماندهی محیط کار و بهره گیری از مدیریت تغییر و بکارگیری اولویت بندی هشتاد -بیست ، شاهد
تحول سریع مدیریت شهری آبادان خواهیم بود.
با تکریم پرسنل و به روز کردن حقوق و مزایا و بکارگیری تمامی ظرفیت های شهری و استانی و ملی ، نفسی تازه در کالبد
شهر خواهد دمید.
با اولیت دادن نگهداری بر تعمیرات و بهره گیری از تجربیات شهرها و شهرداران موفق و بکارگیری مشاورانی واقعی و اندیشمند
، ریل گذاری مجدد توسعه و حرکت به سوی مدرنیته اسلامی تحقق خواهد یافت.
فعال کردن عناصر رقابت برای بقا و خدمت و صیانت از منابع و حفظ سرمایه های شهرداری و همچنین سرمایه های طبیعی
شهر ، روز به روز ما را به شهر اولین ها و آرمانهای مدنظر خواهد رساند.
باتشکر و آرزوی رای اعتماد برای خدمتگزاری